以产业转型为核，培育千亿级新增长极

　　解决制约发展的结构性桎梏，这是“南北转型”发力的重要目标。《行动方案》明确，要推动制造业向“战略性”升级、服务业向“特色化”升级。

　　大会现场为“数智南大”产业园、宝武（上海）碳中和产业园两个新获批的市级特色产业园区授牌。加上原有的上海机器人产业园、北上海生物医药产业园和超能新材料科创园，全市53个市级特色产业园区，宝山已占5席。从智能制造、生物医药、新材料、数字经济到绿色低碳，这正是“北转型”寻觅到的“新赛道”入口。《行动方案》还提出，战略性新兴产业比重未来要达到全市平均水平，规上服务业营业收入增加50%。

　　在“战略性”制造业方面，《行动方案》锚定人工智能、新材料、双碳等新兴领域，提出要打造具有科技属性的产业集群和知名品牌。结合自身实际，其定下了一串“目标项”，“十四五”期间，力争新材料产业的产出规模突破1500亿元；机器人及智能制造产业的产出规模突破1000亿元；新一代信息技术产业的产出规模突破300亿元；生物医药产业的产出规模突破200亿元等。

　　从“配套性”到“特色化”，从“工业基地”到“服务新秀”，《行动方案》也明确要构建形成科技赋能、创新融合为特色的现代服务业产业体系。其中，将重点突破以产业互联网为主导的平台经济。支持钢联、欧冶等龙头企业快速发展，加快推进宝武宝山基地现代产业园、临港南大科创绿洲等重点载体建设，全方位提升区域产业竞争力，培育千亿级新增长极。

　　以空间转型为基，调动市场主体参与积极性

　　产业转型，离不开有力的空间载体支撑，加强与区域内“大院大所大企”的全方位合作至关重要。

　　数据显示，一批央企和市属国企在宝山拥有产业基地，包括宝武、五矿、招商局、华能旗下的224家央企和上港、仪电、华谊、百联、光明、东方国际旗下的86家市属国企。从吴淞创新城、南大智慧城到蕰藻浜1号湾，这些老工业基地的跃升蝶变，都需更好调动起这些市场主体的参与积极性。未来，吴淞创新城将打造老工业基地转型发展和城市更新示范区。南大智慧城围绕形成硬核科技集聚的新高地和高品质城市建设的新典范。蕰藻浜沿岸则将推进滨江工业遗存有机更新，创新打造“一号湾科创艺术生活圈”。

　　作为全市为数不多可进行全产业链布局的城区之一，宝山区还将聚焦“南总部+北制造”，促进产业链一体化合理布局。特别是，打好“大学牌”，充分发挥复旦大学、同济大学、上海财经大学、上海大学等高校优势，形成包括环上大在内的创新创业孵化链。

　　对内要科学规划空间，对外则要加快畅通链接堵点。《行动方案》聚焦铁路枢纽、骨干路网等加速建设，着眼打通沿江沿海大通道，也打开城市未来发展空间。一方面，建设面向长三角综合交通网络的枢纽站点，积极推进北沿江高铁、沪通铁路二期等项目建设。另一方面，在已有1、3、7、15、18号线贯穿区域的基础上，新规划建设19、21、22、24号轨交线，进一步凸显轨交站点覆盖密集的优势。

　　以治理转型为本，软硬实力互动并进

　　如果说产业转型锻铸的是“硬实力”，那么治理转型塑造的正是“软实力”。唯有软硬实力互动并进，才能迸发吸引力。

　　优质的公共服务，是引才聚才的关键。对此，《行动方案》明确“补短板”和“提品质”并重。

　　一方面，破解群租等难题顽症、加大交通管理顽症治理。另一方面，办好家门口的好学校，推动华二高级中学、上师大附中宝山校区等项目建设。其中明确，到2025年，新增市级示范幼儿园3所，市一级以上公办幼儿园比例达到50%。围绕形成供给充沛的“15分钟医疗服务圈”，每个新建的社区卫生服务中心床位不少于100张。“十四五”期间，还计划供应18180套（间）保障性租赁住房。以更优质完善的公共设施配置、服务水平吸引人、留住人。

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