【改革创新动态】淄博市高新区创新实施“双廉工程”营造风清气正政治生态
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原标题:【改革创新动态】淄博市高新区创新实施“双廉工程” 营造风清气正政治生态
编者按:12月16日,“山东改革”微信公众号以《淄博市高新区创新实施“双廉工程” 营造风清气正政治生态》为题,刊发了高新区创新实施“双廉工程”的经验做法。这是今年以来,“山东改革”微信公众号第十八次刊发我市经验。现转发如下,供学习借鉴。
淄博市高新区创新实施“双廉工程”营造风清气正政治生态
近年来,淄博市高新区创新实施以“清廉村居”和“勤廉机关”为主的“双廉工程”,有效破解了村级监督力量薄弱、个别部门工作效率不高等问题,干部作风切实转变,群众反映强烈的突出问题得到有效解决,以清为美、以廉为荣、以勤为本的价值理念深入人心、蔚然成风。
一是围绕“谁来监督”,打造立体监督体系。针对村级监督力量薄弱问题,全覆盖建成村居(社区)纪检监察工作联络站145个,有机整合村务监督委员会、村民理财小组和纪检委员等村级监督力量。同时,探索开展农村集体“三资”提级监督试点工作,选取8个试点村(社区),将其党组织及党组织*的监督权上提到区级层面,建立区、镇、村三级联动监督机制,通过重点人员提级监督、日常监督提级开展、权力运行提级规范、问题线索提级办理、专项整治提级实施五个方面,推动村级事务决策民主化、规范化。二是围绕“监督什么”,确立服务全局目标定位。围绕市委、市政府安排部署,纠治全面深化改革、“十二大攻坚行动”项目落地等重点工作中,阳奉阴违、弄虚作假、欺上瞒下等行为,以及干部作风粗暴、权力寻租、利益输送等问题,清除阻碍高质量发展的拦路虎、绊脚石。将营商环境纳入日常监督和巡察监督,实地走访企业45家、村居15个,发放调查问卷200余份,收集归纳意见建议15条,解决问题36个,有力推动市委、工委关心关爱企业家、支持保障企业发展各项工作举措落到实处。三是围绕“怎么监督”,创新监督方式方法。创新“未巡先改”模式,将问题整改环节前移,梳理村级共性问题清单,下发至尚未被巡察的村居,推动其举一反三、自查自纠、自觉整改。巡察前,共自查整改问题286个,收取应收未收集体资金276.5万元,解决群众关心关注的充电桩安装、停车位改造等问题63项。为加强对小微权力的监督,借助信息化手段,在宝山生态科技园区试点运行“3+N”阳光村务服务平台,使其成为党务、村务、财务“三务”信息公开的平台,成为孝德文化、非遗传承、法制和清廉村居建设、特色产业发展、文化活动等N类村居特色工作展示的平台,实现干部网上晒权、群众“码上监督”,有效压缩了基层小微权力寻租空间,提升了群众的幸福感和安全感。
一是加强引导倡勤廉。按照体制机制改革对干部素质的要求,制定《淄博高新区“勤廉机关”实施意见》,从六大方面28个具体环节为部门单位搭建“勤廉机关”框架体系,不设统一标准,指导全区近30个部门、中心根据自身实际,科学制定实施方案,调动了部门、中心建设积极性,打造了一批特色鲜明的“勤廉机关”建设典型。其中,财政金融局以廉政风险防控为抓手,开展全岗位廉政风险大排查活动,对于梳理出的风险点,建立完善事前预防、事中监控、事后惩处的风险防控制度,通过活动开展,机关干部工作业绩迅速提升。二是强化监督促勤廉。全面规范全区“三重一大”事项,调度分析“三重一大”事项400余项,首次实现对决策事项酝酿、决策、执行各阶段主体责任落实情况的全过程监督,推动实现决策民主化科学化。狠抓“中梗阻”问题专项整治,运用重处分查处“中梗阻”问题案件1件,处分1人,进一步打通落实堵点,作风建设向善向好。三是惩防并举保勤廉。在发挥查办案件治本作用的同时,建立完善容错纠错、澄清正名、诬告陷害追究机制,对5名党员干部实施澄清正名,旗帜鲜明为敢于担当、勇于探索、善于作为的干部保驾护航,引导更多干部人才释放干事创业的激情。对60余名受处分人员进行跟踪回访,鼓励其重拾信心、积极作为。
把清廉文化作为推动“双廉工程”建设、塑造社会清廉风尚的内生动力,探索构建以案例讲“廉”、提醒倡“廉”、宣传促“廉”、阵地展“廉”、体系布“廉”为一体的“五廉”立体式廉政教育体系。一是以具体案例拉一根警示的“红线余起违纪违法案件开展“一案三跟进”相关工作,引导各级党员领导干部以案为鉴、警钟长鸣,先后组织38个部门单位1600余人观看警示教育片。二是以高频提醒设一道牢固的“防线”。紧盯元旦春节、中秋国庆等“四风”问题高发节点,通过向党员干部发送廉政提醒短信,制作推送廉洁提醒小视频等形式,提醒全区党员干部知敬畏、守纪律。依托《高新区通讯》和“淄博高新”公众号,刊发“廉政知识”相关内容,宣传普及党纪党规知识,帮助广大党员干部划出“红线”,理清规矩。今年以来,累计发送短信5000余条,发送廉洁提醒短视频36条。三是以多元文化造一方清廉净土。高起点高标准建设高新区党风廉政教育中心,推动廉政教育从集中性教育向经常性教育延伸。各镇街、中心深入挖掘辖区清廉文化资源,建设了王氏家训墙、清廉文化一条街、使命之路等一批主题鲜明的 “示范窗口”,各部门单位精心培育了“爱廉说”等廉政教育品牌,营造了浓厚的清廉氛围,持续为高新区实现高质量突破发展注入清廉基因。返回搜狐,查看更多
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