营商环境没有*好，只有更好。优化营商环境只有进行时，没有完成时。为促进互学互鉴，共同提升进步，11月8日，市发展改革委印发公布《上海市2022年各区优化营商环境优秀案例和良好实践的通知》（沪发改营商〔2022〕7号）。我们将陆续推送各区的好做法，分享一批针对性强、有特色的改革举措。

　　今天，让我们看看由宝山区如何通过提出“首席代办专员”制度，全面加强企业服务，提升企业获得感，将代办工作落到实处。

　　市委市政府明确了“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的城市空间布局，宝山区围绕全市“南北转型”战略部署和打造上海科创中心主阵地战略，进一步优化营商环境，在“代办专员服务制度”的基础上，提出了“首席代办专员”制度，在全区范围内梳理重点企业名单，为各街镇园区和部分委办局党政一把手匹配重点企业，全面加强企业服务，重点聚焦办事便利、政策获取和企业获得感等方面，让服务变得“零距离”，联系对接变得“无缝隙”，让更多企业近悦远来。

　　“首席代办专员”制度，旨在加快全区重大、重点项目推进。通过在全区范围内选取区域内重点企业，为各街镇园区党政一把手原则上各匹配所属区域的5家重点企业，每家单位共计10家重点企业。经梳理，有两个镇共计三位“一把手”分别负责了6家企业。13个街镇园区党政一把手共计26位“首席代办员”，经点对点匹配，总计负责企业133家，形成《宝山区优化营商环境首席代办员*一批重点项目服务清单》。其中，有30家注册型企业，87家落地型企业，16家拟引进企业。

　　把全区各街镇园区党政“一把手”作为重点项目推进*一责任人，实行“首席代办专员”制度，带头做好企业沟通协调，协调解决重点项目推进中的瓶颈制约，在减时间、减环节、减跑动上做文章，在主动服务、全面服务、全程服务上挖深度，努力让企业在发展的各个阶段都能感受到宝山营商服务的热度，将代办工作落到实处。

　　“首席代办专员”制度的推出，是在代办专员的基础上，通过“首席代办专员”+“一线代办专员”的模式，进一步构建帮代办服务网络，将营商环境服务工作将向深度拓展，逐步实现全区企业代办服务全覆盖。宝山区注重服务理念与服务水平的提升，定期组织业务培训，不断提高代办人员的业务水平。同时在疫情期间，不断优化改善代办服务的形式和方式，结合大调研大走访工作，加强对企业的诉求了解，做到贴心服务。

　　截止11月，累计实施代办服务事项3000余次，其中街镇园区首席代办员代办服务累计800余次，上报的优秀案例90余件。

　　半年来，首席代办员们纷纷出新招，使大力，走出办公室，走进企业中，与企业促膝而谈，与园区共谋寻策。除了年初清单中的133家重点企业，首席代办员们扩大了服务范围，只要是找来的企业，服务从无保留，对遇上的疑点、难点问题，首席代办员们主动协调，积极联系，反复研究，直至问题得以取得突破，从中涌现了众多优秀案例。

　　例如美迪西北上海生物医药产业园项目，在疫情封控期间，项目“设计方案征询、规划调整资料提交、场地环境调查”等均受到了一定程度的耽搁，宝山区罗店镇首席代办员迅速组建专人团队，会同区发改委、规土、建管等几大部门，将问题逐项沟通，以线下受理、容缺后补、多部门集群决策等方式，紧抓项目进度，抢回前期疫情影响耽搁的时间，于8月5日美迪西项目地块顺利完成网上挂牌。该项目从意向投资到落地开工，克服疫情不利影响，持续加速推进，实现“拿地即开工”。9月20日，美迪西项目实现同日“四证齐发”。9月21日，总投资15.7亿元，占地66.9亩，总建筑面积超15万平方米的美迪西北上海生物医药研发创新产业基地项目，在北上海生物医药产业园核心区宝山罗店工业园开工奠基。

　　又例如区助企纾困46条政策刚一发布，宝山区淞南镇首席代办员立刻联系了微盟集团相关业务负责人，主动介绍了适用于微盟集团的纾困政策，免申即享的政策简明介绍，留抵退税、所得税缓缴、员工社保缓缴等政策，针对企业资金流帮助巨大的政策，则做了重点的介绍和梳理，并提示企业负责人在规定时间内提交申报，为微盟集团复工复产后的持续提升其产品力和竞争力奠定了坚实的基础。

　　下一步宝山区将增加部分委办局一把手作为首席代办员，与街镇首席代办员联合办公，协同服务，以协调解决好企业面临的瓶颈制约为目标，让“有问必答、有求必应”的服务宗旨贯彻始终。

　　发令***响，宝山区已起跑发力，每一个“400”米，都有时不我待的紧迫感，立足当下，全力以赴，更大力度推动惠企政策落地实施，推进营商环境建设迭代更新、提档升级，奋力书写“北转型”新篇章，不断开创新的局面。

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